“第一、安定王统率安定军，统率巴、蜀两地，所有赋税减半。“

”第二、有条件的大赦天下，有任何冤屈疑点的案件一律重新审理。

无大过者，一律释放，再犯者，定斩不饶。

手中有无辜人命者，一律处死，不论出生背景。”

“第三、吏部、户部、礼部、刑部、工部，在蜀国各地选拔贤能，完成重整。

官场风气焕然一新，一片欣欣向荣的景象。”

“第四、安定王鼓励百姓开垦荒地，每成功开垦一亩荒地，可在城主府报备，领取一两赏银。

原安定军所属黑豹军改建为城卫军，总部设于郫都，城卫军军长依然由姜豹担任。

姜豹负责统管、巡视全国大小上数十个城池的城防事宜、负责维护各大城池正常秩序。

根据城池大小，城防驻军建制保持在一千到一万士卒。”

第五，在非战乱时期，蜀国开放对秦地、楚地通商，根据往来货物明确收取额定关税。禁止一切入城费的收取，一经发现，定斩不饶。

“第六，为了保障战时粮草供应，蜀地百姓种出的粮食，若自给自足仍有富余，可直接找官府交易，保证绝对的交易公平。”

“第七，安定王统领的巴蜀地界，大小城池的百姓，已流传“保家卫国，一人当兵，全家光荣的民谣。””

“第八，轻骑军、野战军、城卫军、白虎军、重甲军、青龙军全部在一年内完成组建。

更由于蜀地军民一心，各军按照条件选拔，皆已完成士卒招募人数。

且安定军全军士卒已近三十余万，城卫军由于需要管理的城池较多，已扩展至六万之众。

野战军由于地处石牛道，且石牛道处于秦蜀要道，由于百姓传颂石牛道战役的英勇事迹。

各地青壮年，主动到石牛道的城池投军，于是杜腾特别应允野战军扩建。

现驻扎在石牛道群山之中的野战军已达六万余众。”

“第九，满春阁分部、天眼阁分部在蜀国、在杜腾全力支持的情况下，已经开遍楚、秦两国的每一座城池。

为了保障天眼阁的隐秘，谢衣已卸任户部尚书，已有杜腾和诸葛丞相另选贤臣。

谢衣统领天眼阁，一切大小事宜只对安定王与诸葛丞相负责。”

“第十，秦惠公与杜腾签订了三年互不侵犯条约，但当看见蜀国发展甚快，已经按奈不住。

自从半年前就已经频繁与蜀国正北方的宜国频繁接触，据天眼阁谍报分析。

杜腾与诸葛亮推测，秦惠公应该在尝试许诺宜国利益。以借兵给宜国的方式，并联合宜国，以宜国的名义对安定军所管辖的巴蜀地界动手。

杜腾见过去一年，自己在诸葛丞相的辅佐下，经过与众人一年的努力，已让安定军所管辖的巴蜀地界的百姓生活都已步入了正轨。"

而且安定军在巴蜀地界，已深得民心，杜腾见此。

于是杜腾决定立即召回各军核心人员、各部核心人员，五日后召开在成立青龙军以后的第一次朝会。