郑成功的自信既源自于他的性格,同时,也来自他一手擎天的非凡统御力。这支东南最强大的抗清力量,与南明历史上其他任何一支抗清力量相比较,其特点是拥有一个绝对的领袖,其他任何人都不足以挑战郑成功的权威。在南明,军事将领拥兵自兵,飞扬跋扈是很难以制约的,只有郑成功的军队中不存在这种现象。施郎曾经想要挑战郑成功的权威,但他很轻松地被打倒了,如果不是逃得及时,可能早被郑成功杀掉了。损失一员名将固然可惜,但郑成功却捍卫了自己不可动摇的领袖地位,一个内部团结的坚强组织,才能锻造出一支铁一般的军队。
随着军队规模的急剧扩大与地盘的扩张,新占据的地方都必须设立官员,地方官员人数的增多,使得一向事必躬亲的郑成功也疲以应付。针对事务繁多的现状,郑成功设立六官,以及司务、察言、承宣、审理等官职,郑氏政权略现雏形。
六官就是参照明代的六部而设,分别是吏、户、礼、兵、刑、工等官职。有人认为这是郑成功越制专擅之举,其实这种说法是没根据的。
六官的设置,是得到永历帝的批准,这主要是郑成功远离永历帝驻所,而且中间隔着广阔的清占区,不可能在官员任免上都要经过永历朝廷的批准,所以永历帝准许郑成功便宜委用文武官员。因为军事作战在当时具有压倒性的重要性,所以永历帝允许郑成功所设立的武职最高可至一品官职,文职上可设六部主事。
郑成功又向永历帝奏明,六部主事在官衔上级别太低,难以管理其他官员。郑成功提出这点是有道理的,在明代官制中,六部主事的官衔在六部司官中属于级别最低,仅为正六品。在主事之上,还有员外郎、郎中、侍郎、尚书等。所以永历帝便采取权宜之计,在郑成功控制下的地区,六部主事的官衔参照侍郎的等级,即为正二品。
这样,在郑成功系统内,便建立起一套完整的官僚制度,之后,郑成功又设立六察官,起到监督官员的作用,进一步完善内部机制。虽然郑成功名义上是永历的臣子,但实际上他就是东南地区的统治者,他并不受永历帝的遥控与指挥,但这也没有表明他想当皇帝,终其一生,他是大明帝国的孤臣。
有效的官僚分工体制,使郑成功得以从繁琐的事务中抽身,将更多的精力投入到军事上。
军队的战斗力是靠严格的训练得来的,郑成功在军事训练极其重视,甚至近于严苛。当时他住在思明在操练场上筑起演武楼台,以便随时可以驻宿于此。
郑成功的勤奋是难以令人置信的,他精力充沛,充满活力,不知疲倦。在士兵浑汗如雨地操练时,他一刻也未停歇,亲自下操练上指导军事训练。每位士兵无不调动起百分之百的注意力,以免引起这位严厉的统帅的挑剔。为了提高训练水平,郑成功惮精竭力,他发现现在所沿用的训练阵法已显得落伍,便花大力气调整,总结出一套五梅花操法,先以其中的一镇士兵来演练,他每日亲临督阵指导,开始时士兵们尚不能适应新的训练法,但半个月后,这支军队就可经可以非常熟练了演排新的阵法。于是郑成功将五梅花阵法向全军推广。此外,他还改进了水师水操法,并且刻印成小册子,以让所有的水师官兵能熟记于心。
这年四月,永历帝派遣周金汤、刘国柱携带敕印,封郑成功为\\"延平王”。这也是第二度封赐,去年郑成功谢绝了\\"延平王\\"的封号,这一次他没有再拒绝,自从以后,“延平王\\"与\\"国姓爷\\"一样,成为郑成功的代名词。
除了郑成功之外,忠振伯洪旭加封为少师,甘辉被封为\\"崇明伯”,王秀奇为\\"庆都伯”,赫文兴为\\"祥符伯”,万礼为\\"建安伯”,黄廷为\\"永安伯”,在海澄保卫战中有出色表现的冯举人被提拔为监军御史。
由于爵位的变更,赫文兴被升任为左提督,万礼被升任为后提督,王秀奇升任右提督。
郑成功的军队以镇为单位,每镇的兵力大约在二千人左右,兵力最盛时水师、陆师合计达到七十二个镇,总兵力约为十五万左右。戎旗镇是郑成功的近卫军,战斗力最强。戎旗镇的指挥官原本是王秀奇,由于王秀奇升任右提督,改由击破仙游城的援剿左镇林胜担任戎旗镇指挥官。郑成功下令在各镇中挑选最精锐的官兵,拔入戎旗镇。戎旗镇的编制为五个协,每协五正领,十副领,每位副领辖五十人,所以一协共有五百人,除了五协之外,还配备一个神机营,也就是火器营,戎旗镇总计有约有三千人。
南征军返厦后,由于水师右军的指挥官周瑞被免职,由洪旭兼任水师右军的指挥。
在郑成功军中,将领们即使加官进爵,也不意味着可以有稍稍的懈怠之心,在接下来举行的大阅操中,郑成功再次体现出他治军的严酷无情。
这次阅操主要是检阅军队对五梅花操阵法的掌情况,所有提督、镇将、营官全部集合在操练场上,其赏罚尺度,参照实战中的对敌赏罚军令。对郑成功来说,训练场上的训练水平,就是实战中可以发挥出的水平。
第一个倒霉的人是刚被封为\\"祥符伯\\"并提拔为左提督的赫文兴。赫文兴曾作为清军将领在云霄与潮州与郑军作战,后献海澄归降,看来他对郑成功的严酷还是了解得少点,在他督操时,居然出现队伍不整齐的情况。郑成功大怒,马上下令将赫文兴绑了,在操场上,当着众将士面,责罚四十棍;此言一出,所有将领大吃一惊,堂堂一个伯爵,一个提督,受此责罚成何体统,威信全无矣,于是大家纷纷求情,最后郑成功改为将赫文兴官职一级。赫文兴这回见识郑成功的厉害,因此悒悒不乐,一场惊吓后大病了一场。
赫文兴的督操官陈武被捆责,罚一百二十军棍。