苏子晴他们回到掖城，遇到了一件很棘手的事。他们离开的半个月，敌军来犯虽没有造成实质性的问题，但也产生了一些小影响。其中最棘手的就是灾民的安置问题。

最近老皇帝的生命垂危，周边国家纷纷来犯，许多地方的百姓流离失所，难民都逃往掖城。苏子晴上街的时候就发现了这个问题，灾民较多即使有心要帮忙怕也很难全都照顾到。

苏子晴将这件事汇报给南宫澈，南宫澈也是没有一个最好的方案。苏子晴又通过几天的考察，突然有了一个注意。

她记得以前学习历史时，曾讲过经济危机的问题。罗斯福新政则是重中之重。她觉得可以借鉴一下。天下没有免费的午餐，想要获得什么就要后付出相应的代价。

除了这一点她还发现了一个事实，古代重农抑商的观念根深蒂固，所以导致中国几千年后的衰落。

掖城不同于京都的地理位置和气候条件的优越，想要靠着农业发家致富是不可能的，就算牧业发达一些，但终有粮食不够的时候。如今形势不容乐观，掖城如果不能快速强大起来，自己和南宫澈的未来就没有希望。

想了几天之后，她决定写下一份商业发展计划书和灾民安置的计划。一连几天都闷在书房里，除了南宫澈谁都不见。

南宫澈从军营巡视回来，就看到苏子晴趴在书桌上忙乎什么。他悄悄的走进，便看到一些奇奇怪怪的文字。已经进行外语学习的南宫澈并没有惊讶，反而坐到旁边静静地看她奋笔疾书。

苏子晴早就注意到他进来，只是不想打断思路而没有开口，直到写完最后一笔，她才吐出一口气，将自制的钢笔放下。转过头看向南宫澈，脸上带着喜悦。

“做什么呢这么专注。”南宫澈将她拉到怀里，瞟向书桌上的那份计划书。

苏子晴笑了笑，随手拿起那份已经干了的灾民安置计划。

“这是我几天实地考察的结果，掖城的灾民越来越多。如果只是靠救济的话我们会吃不消，所以我列出了一些解决方法，你可以参考一下。你放心，这些是千年后的一位伟人的实践成果，我想应该会有用的。”

南宫澈拿过写着密密麻麻字的纸犯难，抬头看向苏子晴。苏子晴一拍脑门，嘿嘿的笑起来。只顾着写字快，竟忘了他看不懂了。

“我忘了你不识简体字了，一会再写一份，你和那些谋士商量一下吧。”

“你给我讲讲吧，不用再抄一遍。以后我要学简体字。”

苏子晴嘴角一抽，古人就是有好学精神。这要放到千年后那都是学霸呀。

“好吧。我先说一下自己的想法吧。首先，灾民较多但供应不足，最需要解决的就是吃住问题。单设粥棚救济只是暂时解决，日后会带来一系列的麻烦。最好的就是给他们找份工作，这样他们付出劳动我们付工资谁都不亏嘛。而工作的途径分两种，一种是参军，一种是开

垦荒地。”

南宫澈点点头，苏子晴继续说道：“这样的话一来壮大军队实力，二来也发展了农业，两全其美。再有就是要发布一些法令进行改革，这些我以后再和你讲吧。其中一些东西还有待推敲。但我个人认为将商鞅变法和王安石变法结合起来应该有效。”

南宫澈点点头，又看向另一份。“那这份是什么？”

“这份是商业企划案。掖城的牧业发达，但农业和商业依然很落后。一个地方想要真正的富强只靠农业的发展是远远不够的。唯有商业上的发展才能促进科学技术和政治文化上的发展。”

苏子晴叹口气，“你们太重农抑商了，千年后必然会输于另一块大陆的。”

南宫澈虽然有些词不明白，但大体意思是懂了。他沉默一会才开口，说：“晴儿，你去军营做军师吧。”

苏子晴一惊，随后大笑起来。“我不是诸葛亮，没有决胜千里之外的能力，要是去火头军倒不错哦。”

南宫澈脸上的笑容一僵，使劲捏捏她的脸蛋。自己的王妃还要给那么多人做饭，想想都委屈。

一提军营苏子晴想起一件事，自己要的特种兵人选不知道定下没有。

“阿澈，我以前说过要一批人，训练几支特种兵小队的。人员够了吗？”

南宫澈点点头，苏子晴放心的笑笑。“将他们找来，我要审核一下。初步定为五十人，最后留下二十人。”

“好，明天你和我一起去军营。我和他们商量一下你的计划。”

“阿澈，我刚刚说的是真的哦。我真的想去火头军。现在我的身份还不能揭穿，正好从基层干起，也好日后服众呀。”

南宫澈挑挑眉，脸色有些不好，苏子晴小心翼翼的观察着他的表情，拉着他的手劝慰道：“我知道你是怕我受委屈，但我不想大家说你的闲话。只有我强大了才能堵住重口悠悠。”

“我不怕别人的闲言，只想你过得好。”

“我去火头军又不是每天做饭，你下个令让我负责你的饮食不就行了。我跟你说哦，往往从底层能发现大问题。不信你等着瞧。”

南宫澈禁不住苏子晴的软磨硬泡终于松口，但也讲出了自己的条件。“只能给我做饭，必须待在我身边。”

苏子晴好不容易让他答应，自然不会在违背他的话，一个劲的点头。